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县市视窗 郧西县突出“四早” 高质量谋划乡镇“两会”

来源:本站原创  作者:admin  更新时间:2021-09-23  

  9月以来,郧西县念好“早”字诀,于代表产生、报告起草、风险排查、“两会”召开四个关键环节之前,科学谋划,周密部署,精心组织,认真做好乡镇领导班子换届选举工作,为“两会”依法依规、高质量召开奠定了坚实组织基础。

  “全乡广大党员干部必须不忘初心、砥砺前行,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,为党和人民的事业奋斗不息!”9月18日,郧西县安家乡第十次党代会上,该乡党委书记徐盛旺同志号召参会的52名党代表带头示范,树好标杆。这标志着郧西县乡镇领导班子换届选举工作正式拉开序幕。

  代表质量,是保证“两会”质量的基础和前提。为此,郧西县换届办提早行动,严格审核把关,从源头上确保了代表质量。严把政治关。坚持把政治标准摆在代表工作的首要位置,代表提名推荐工作一开始,县委就旗帜鲜明提出代表“九个不得提名”的政治标准,即政治上有问题的,严重损害国家和人民利益的,与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织的,个人参选资助或培训的,品行不端、道德败坏的,有行贿受贿、权钱交易行为的,有或其他不正当竞争行为的,在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的,没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的,一律排除出新一届乡镇党代表、人大代表初步提名人选。严把程序关。香港六会彩图片。下发专项工作提示,分别明确乡镇党代表、人大代表推荐提名、审查考察程序步骤,以及每个步骤的主要任务。同时,将党代表、人大代表推选工作纳入县委换届风气第二轮巡查重要内容,组织9个县委风气巡查组反复巡查、来回督导,推动代表推选工作各个环节、各项举措不打折扣,落地落实。严把条件关。所有公示的党代表、公布前的人大代表初步候选人,一律经过乡镇党委和县换届办两道“负面行为”审核。初步候选人报县换届办前,先由乡镇纪检部门、派出所、综治办、计生办、信访办、法庭、市场监管所等联合审查;乡镇层面审查通过后,进一步扩大审查范围,由县换届办再征求县纪委监委、县公安、县法院、县安全生产等9个县级执纪执法部门意见,37名存有“负面情形”的代表候选人被及时剔除。严把纪实关。分门分类制定党代表、人大代表细化的全程纪实任务清单,坚持“谁审核、谁把关,谁签字、谁负责”的原则,按照“一人一档”标准,督促乡镇建立起1360名乡镇(场、区)党代表、1024名乡镇人大代表推荐产生全程纪实档案,确保代表提名推荐过程全程可倒查、可追溯,倒逼提升了代表提名质量。

  好的报告,是开好乡镇“两会”的主要任务和重要环节。9月初,县委关于乡镇领导班子人事调配工作结束后,县换届办及时行动,提前部署,第一时间组织乡镇开始撰写党委、人大、政府、纪委“四份”工作报告,确保真正把此次乡镇“两会”开成统一思想、振奋人心、凝聚民心的大会。突出宏观指导。明确提出“报告内容语言精练、表述精准,总结过去实事求是、见人见事,规划未来具体实在、思路清晰,报告主题要契合党中央和省委、市委发展方向”的总体要求,督促乡镇抽调精干力量,成立工作专班,集中精力起草“四份”工作报告。坚持汇聚民意。报告初稿形成后,引导乡镇党委发扬民主、集思广益,采取座谈会、个别发放征求意见书等方式,广泛征求基层代表、村“两委”委员、乡镇直单位负责人、外出成功人士、以及联系县领导等人员,对乡镇“两会”报告的意见建议,并消化吸纳,反复修改,打磨完善会议报告。坚持层层把关。对乡镇撰写出来的会议报告,坚持“四个必审”,即乡镇党委书记必审、县委换届风气巡查组组长必审、县委乡镇“两会”换届选举指导组组长必审、联系县领导必审,经过层层审核、修改完善后,www.gf848678.com,再报县换届办备案。对“会议”报告主题不鲜明、未提出契合实际发展思路的,一律退回重写;对未履行“四个必审”程序的,一律不批复“两会”人事方案。

  过往换届经验反复证明,换届会议选举时期,是违反换届纪律易发、高发、频发时期。为此,乡镇人事安排到位后,县换届办克服麻痹思想、松懈心态,继续坚持把纪律和规矩挺在前面,筑牢问题导向,提早介入,分析研判,引导乡镇深入化解可能影响乡镇“两会”正常召开的潜在风险,为“两会”顺利召开营造了良好的会议环境。着力化解安全生产风险。按照市委关于领导干部离任安全生产事项交接的总体要求,结合乡镇领导班子调配情况,第一时间会同县应急管理局党委,逐人向新进班子成员、退出班子成员、轮岗交流成员送达《领导干部安全生产离任交接通知书》,组织相关干部在3个工作日内完成安全生产交接手续,确保所有安全生产事项责任不断、秩序不乱、有人分管。着力化解信访矛盾风险。组织引导乡镇加强信访稳定重大风险评估,全面排查本地历史遗留问题、矛盾纠纷、信访问题及重点群体、重点人员,建立责任清单和任务清单,制定化解稳控方案,提出细化举措,明确责任到人,确保将矛盾问题化解在当地、稳控在会议之前。着力化解人员调整可能导致的业务不熟风险。针对乡镇党委组织统战委员、人大主席调整较多,组织人事业务普遍不熟的实际情况,县换届办提前研判,要求综合人事组、代表委员组强化指导,下沉一级,定期向基层下发工作提示,加强对乡镇“两会”重点环节中重点事项的提醒、指导,从实操层面不断消除乡镇业务盲区。着力化解重点对象思想不稳定风险。本着抓早抓小、抓细抓苗头的原则,于乡镇“两会”筹备工作启动后,组织乡镇党委书记、县委换届风气巡查组组长,再次逐一与退出班子成员、换届考察落选人员、“两会”换届选举差额对象进行谈心谈话,疏导情绪,化解心结,沟通疑虑,确保所有人员心平气和接受县委人事决定。

  实行定期调度机制,乡镇“两会”筹备工作启动后,县换届办综合组每两天收集汇总一次乡镇“两会”进展情况,对基层工作推进中存在的问题、政策难点,及时以工作提示、电话通知的方式予以调度、指导。强化会议筹备指导。及时下发《关于做好乡镇(场、区)党代会代表选举工作的提示》《关于认真做好乡镇换届人代会选举工作的通知》,从做好会前准备工作、严格规范会议程序、精心组织大会选举、严肃换届纪律、加强组织领导五个方面,提出细化工作举措15条,明确乡镇“两会”选举工作流程,提供每个环节方案参考模板,全方位为乡镇“两会”把关定向。强化人事安排指导。结合市委换届办工作要求和过往做法,下发专项工作提示,对乡镇呈报“两会”人事安排请示事项进行重点指导。明确要求差额选举人选既要符合提名资格条件,又要经过组织考察程序,乡镇人大副主席差额人选应同时为乡镇人大代表。对不符合提名条件的,一律退回,责令乡镇重新替换差额人选;对没有经过考察的差额人选,委托乡镇及时开展考察,并形成考察材料。强化会议细节指导。乡镇换届考察工作结束后,第一时间将9个换届考察组36名考察组员就地转化为乡镇“两会”指导员,采取“蹲守式”指导的方式,全程对乡镇“两会”筹备方案、工作报告、呈报相关请示、各类工作预案等资料进行审查,对会议组织不规范、不严密,报告起草不合格、不达标,差额人选不合规、不合法,工作预案不细致、不周密等情况的,及时指出,责令整改纠正,并提出“两会”五个不开的严明要求,即会议准备不充分的不开、代表委员选举不规范的不开、谈心谈话不到位的不开、巡查组和指导组指出问题整改不到位的不开、各类材料审查不过关的不开。强化会风会纪监督指导。乡镇“两会”召开期间,派出县委9个换届风气巡查组,对乡镇“两会”进行一对一全程监督,既列席乡镇“两会”,监督会风会纪,又采取明察暗访的方式,深入基层一线,监督会议期间参会代表的生活纪律,以最严的纪律、最密的监督,严防违反“十严禁”纪律的情况发生。